Economie Sociale et Solidaire (ESS):NiortAgglo, territoire de référence ESS et innovation sociale

Sur les 45 communes de la CAN, 2/3 comptent une structure de l’ESS. La Ville de Niort concentre 80 % des salariés en ESS et plus de la moitié des établissements employeurs du territoire.

NiortAgglo, territoire de référence ESS et innovation sociale

Niort AGGLO, territoire de référence Economie sociale et solidaire (ESS) reconnu depuis de nombreuses années au niveau national a proposé en février 2021 d’amplifier son action sur ce volet, dans la complémentarité de ses autres schémas de développement, et définir précisément les axes d’intervention et chantiers de travail à ouvrir pour les prochaines années. 

A cet effet, depuis deux ans, a été engagé un processus visant à mobiliser le territoire (communes, élus, techniciens, entreprises, institutions…) sur la définition d’une feuille de route ESS afin d’impulser une nouvelle dynamique territoriale avec les acteurs et définir précisément les axes d’intervention et chantiers de travail à ouvrir pour les prochaines années.  

Le panorama (*) de l’ESS sur le territoire Niort Agglo réalisé par la Chambre régionale de l’économie sociale et solidaire de Nouvelle-Aquitaine, confirme une augmentation importante de la part d’emplois depuis 2014, atteignant les 26% des emplois salariés privés du territoire soit plus de 12 300 salariés (hors saisonniers et contrats de moins de 3 SMIC mensuels) faisant ainsi de notre territoire, comparativement au 14% du national, une référence ESS.

En outre ce sont 545 établissements (associations, fondations, coopératives, mutuelles) dont 13 Structures d’insertion recensés sur l’ensemble du territoire avec une prédominance d’associations.

Cela correspond à 4,5 établissements de l’ESS pour 1 000 habitants sur le territoire, ce qui est largement supérieur à la moyenne régionale.  

Une ESS concentrée mais en même temps présente sur tout le territoire : si la ville de Niort concentre 70% des établissements salariés ESS, on retrouve par ailleurs des établissements ESS sur 31 des 40 communes de la CAN.

Le tissu associatif est bien présent : on constate que la CAN dispose d’un taux d’établissements associatifs pour 1 000 habitants plus élevé qu’en moyenne régionale, et un taux de coopératives pour 1 000 habitants égal à la moyenne régionale.

L’ESS est une force du territoire niortais au niveau de l’emploi : Niort Agglo a un taux de salariés pour 1 000 habitants supérieur à la moyenne régionale sur toutes les familles de l’ESS. 

Ces données rapportées à la population permettent de mettre de côté le poids des mutuelles qui peuvent avoir tendance à cacher statistiquement les autres familles : cela nous permet de constater que toutes les familles de l’ESS sont bien présentes sur la CAN dans leur diversité.

(*) Seules les structures employeuses sont prises en compte : les associations non-employeuses font statutairement partie de l’économie sociale et solidaire, mais n’apparaissent pas dans les données quantitatives principalement centrées sur l’emploi.

Il est cependant important de rappeler que malgré l’absence de salariés dans un grand nombre d’associations, celles-ci sont tout de même à l’origine de nombreuses activités, le travail effectué par les nombreux bénévoles étant essentiel pour les territoires. L’estimation dénombre 29 000 bénévoles sur notre territoire.

La présente feuille de route appartient aux différents acteurs du territoire et pas uniquement à Niort Agglo qui a par ailleurs un rôle de facilitateur, d’animateur et portera quelques actions. Cependant, les acteurs de l’ESS sont mobilisés pour faire vivre cette feuille de route en mettant en œuvre des actions pour le territoire. Plusieurs initiatives appellent à de nouvelles collaborations et de coproductions entre la collectivité et les acteurs.

Cette délibération pose un cadre stratégique de partenariat et une nouvelle impulsion pour le territoire.

La stratégie de développement proposée s’inscrit en cohérence avec les stratégies internationales et européennes. En effet, ces dernières années l’ESS s’est démocratisée et donne à voir de nouveaux modèles d’économie, et les différents échelons institutionnels ont ainsi placé l’ESS à leur agenda respectif :

  • L’accueil du secrétariat permanent du GSEF sur le territoire de la Nouvelle aquitaine,
  • L’organisation du forum mondial de l’ESS en 2025 sur Bordeaux,
  • Le premier plan d’actions européen pour l’économie sociale,
  • L’adoption de la résolution « La promotion de l’économie sociale et solidaire au service du développement durable » à la dernière Assemblée générale de l’Organisation des Nations unies (ONU)

Au niveau local avec des stratégies et partenariats qui ont déjà été engagés :

  • L’implantation du Forum national de l’ESS depuis 10 ans sur notre territoire,
  • Les conventions entre Niort Agglo et les acteurs de l’accompagnement ESS : France Active, ATIS, ADEFIP (jadopteunprojet.com) et la CRESS nouvelle Aquitaine

Enfin, les résultats du diagnostic et la détermination des orientations s’appuient sur une large concertation avec les acteurs :

  • De nombreux entretiens individuels ont été réalisés avec des acteurs ESS, hors ESS et collectivités du territoire de Niort Agglo afin de mieux cerner leur vision du territoire,
  • Plusieurs séminaires d’intelligence collective ont été organisés afin d’exploiter les premiers éléments du diagnostic et de dépasser le stade des constats pour explorer des pistes d’action.

Adoptée le 29 juin 2023, avec l’ambition d’appuyer la transition énergétique, sociale, sociétale et environnementale du territoire et de s’inscrire dans les différents enjeux de politiques publiques et feuilles de route de la Communauté d’Agglomération du Niortais, la feuille de route ESS et Innovation Sociale s’articule autour de 3 piliers, chacun décliné en axes opérationnels sur la période 2023-2026, étant précisé que certaines actions sont le prolongement d’expérimentations déjà engagées sur 2021 et 2022. 

Infographie illustrant les 4 champs prioritaires : 2conomie circulaire, alimentation, tourisme, mobilité

Confirmé par la consultation des acteurs dans le cadre du diagnostic et l’analyse des initiatives innovantes récentes sur le territoire, et afin de s’inscrire dans les différents enjeux de politiques publiques et feuilles de route du territoire Niortais sur cette période, les actions et soutiens sur 4 domaines d’intervention que sont l’économie circulaire, l’alimentation durable, la logistique zéro carbone et le tourisme avec comme fil conducteur la cohésion et l’équité territoriale seront priorisés.